給大氣污染裝上“電子眼” 治霾之路關(guān)鍵是監(jiān)管與行動(dòng)

大氣污染治理是今年“兩會(huì)”上的zui熱話(huà)題。全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總徐龍為此提交了《關(guān)于加快修改<大氣污染防治法>的議案》，大力建設(shè)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，采用“電子眼”監(jiān)控污染源等方式，通過(guò)信息化技術(shù)全面提升大氣污染防治能力。
　　
　　徐龍指出，我國(guó)大氣污染總體形勢(shì)日益嚴(yán)峻，加快修改《大氣污染防治法》是大勢(shì)所趨。他建議，要通過(guò)大力建設(shè)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，采用“電子眼”監(jiān)控污染源；加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，整合智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中的PM10、PM2.5等顆粒物；在公共場(chǎng)所安裝移動(dòng)電視終端，及時(shí)跟進(jìn)并發(fā)布空氣質(zhì)量信息；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息播報(bào)等提供空氣信息查詢(xún)服務(wù)；大力開(kāi)發(fā)手機(jī)客戶(hù)端軟件提供免費(fèi)下載，讓每個(gè)人都能及時(shí)了解相關(guān)信息。
　　
　　目前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程中，能源消耗大，能源的結(jié)構(gòu)也不合理，有一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)差。盡管環(huán)保部門(mén)做了很多工作，但監(jiān)管不夠有力。
　　
　　監(jiān)視就是這么重要。進(jìn)展經(jīng)濟(jì)“難免”犧牲點(diǎn)環(huán)境，我們一直很“理解”，生活改善后就更“理解”了。可惜，大自然不理解，結(jié)果讓中國(guó)陷入十面“霾”伏。
　　
　　所以，“理解”不重要，關(guān)鍵是行動(dòng)與監(jiān)視。正執(zhí)行應(yīng)急減排方法“嚴(yán)格版”，三成公車(chē)禁止上路，排污企業(yè)停產(chǎn)，露天施工全停……這些方法很給力，更給力的是，多個(gè)督查組的隨后上路，不打招呼，現(xiàn)場(chǎng)督辦，違規(guī)企業(yè)執(zhí)行高限處罰，違規(guī)上路的公車(chē)被監(jiān)控并曝光。
　　
　　應(yīng)對(duì)霧霾天氣，中心的表態(tài)是“要用行動(dòng)讓人民看到希望”。這里說(shuō)的行動(dòng)，包涵了應(yīng)急，包涵未來(lái)的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)手段，更應(yīng)包涵監(jiān)視與實(shí)打?qū)嵉奶幜P。如此行動(dòng)，人民才干看到希望，大自然才干逐漸“理解”中國(guó)。
　　
　　全國(guó)人大代表、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)*，3日在“環(huán)保企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì)”上強(qiáng)調(diào)觀(guān)念的重要性，“思想中的霧霾不除，環(huán)境中的霧霾就難以消除。”眼下更重要的是全社會(huì)價(jià)值觀(guān)的改變。比如，官員要有更加負(fù)責(zé)的心態(tài)，而不是抵觸的心態(tài)。至于具體的改革措施，*建議，在新一輪行政機(jī)制改革過(guò)程中，應(yīng)盡快成立大的資源與環(huán)境保護(hù)部，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管治理職能，并改革地方政府機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從中央到地方的垂直環(huán)境監(jiān)管治理體系。
　　
　　*稱(chēng)，在上一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，環(huán)保總局雖然升格為環(huán)保部，但級(jí)別的變化未能促成環(huán)保部具體職能的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。大氣和水污染治理等相關(guān)具體職能，仍然分散在許多部門(mén)。在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，當(dāng)盡快成立大的資源與環(huán)境保護(hù)部，同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)垂直管理。他建議設(shè)大環(huán)保部實(shí)現(xiàn)垂直監(jiān)管針對(duì)治理霧霾天氣。
　　
　　*還表示，目前環(huán)保部門(mén)難以真正落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職能的另外一大障礙還在于，我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)管體制仍實(shí)行環(huán)保部與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，地方環(huán)保局由地方政府任命。“環(huán)保部本身僅有三百余人，沒(méi)有自上而下的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管自然成了難題。”*由此建議，在設(shè)立大環(huán)保部的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的垂直管理，讓大環(huán)保部在下面“有腿”，才能使相關(guān)政策真正落地。