國務院力挺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 提出三年發(fā)展目標

           國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司負責人11日說，為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。
　　
　　日前，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生，持續(xù)推出的又一項既利當前又利長遠的重大舉措，對于緩解資源環(huán)境瓶頸制約、擴大有效需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展內(nèi)生動力，都具有重要意義。《意見》提出了近期三年發(fā)展目標，其中包括2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4．5萬億元。
　　
　　為實現(xiàn)上述目標，我國將健全法規(guī)標準，重點是完善立法、加強執(zhí)法、健全標準，使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫牛嬲鸬綌U大有效內(nèi)需的作用。同時，我國將繼續(xù)強化節(jié)能減排目標責任，完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，實行問責制。
　　
　　我國將加大中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預算支出支持企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目。地方各級人民政府要提高認識，加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。
　　
　　“作為一個政策帶動性較強的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保屢屢得到高層重視，成為拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個重要選擇。”國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良表示。他說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎和技術保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)《意見》，“十二五”期間需重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)領域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點領域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領域、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等。
　　
　　在節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領域，《意見》指出，要重點發(fā)展鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用設備等節(jié)能技術和裝備；照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品；以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè)。
　　
　　在環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領域，《意見》明確，要發(fā)展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理和監(jiān)測設備為主的環(huán)保技術和裝備。同時，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點，推進環(huán)境保護設施建設和運營的專業(yè)化、市場化、社會化進程。
　　
　　專家認為，節(jié)能環(huán)保主要涉及大氣治理、固廢處理、污水處理、生態(tài)修復以及合同能源服務等子行業(yè)或方向。從受益程度和時間來看，大氣治理下半年將迎來一系列政策催化劑，預計下半年大氣污染防治法修訂、行業(yè)排放標準提升、限煤等能源結構調(diào)整、汽車尾氣治理等領域會將有進一步政策細則出臺。固廢處理尤其是垃圾焚燒市場空間巨大。保守預計“十二五”垃圾焚燒市場容量近800億元。